Estudio de la normativa sobre transparencia, publicidad activa, derecho de acceso a la información y datos libres, así como su desarrollo en la jurisprudencia de los tribunales y las decisiones de los órganos administrativos competentes.

Ø  Conocer el contenido esencial del derecho de acceso a la información pública y su regulación jurídica como tal.

Ø  Conocer las obligaciones de publicidad activa y de datos abiertos.

Ø  Reflexionar sobre los límites y las causas de inadmisión de las peticiones de información.

Ø  Manejar e identificar las principales categorías jurídicas de las normas de transparencia.

Ø  Emplear las normas de transparencia en supuestos reales para obtener información que permita su tratamiento estadístico.

Tema 1.- LA TRANSPARENCIA, NUEVO ELEMENTO EN EL DERECHO Y EL ESTADO

1)      Derecho, norma social y ética. ¿qué se puede hacer y qué no hacer?

2)      Nuevas tecnologías y evolución social. Amenazas y oportunidades.

3)       La democracia avanzada como resultado de una evolución.

4)      Titularidad de la Información ¿De quién es la información?

5)      Big Data y control social

6)      Derechos fundamentales. Tecnología y Nuevos derechos

a.      ¿Derecho de acceso a la información pública?

b.      Protección de datos personales

c.       Otros nuevos derechos

Tema 2.- TRANSPARENCIA O ACCESO A LA INFORMACIÓN

1)      Los conceptos. ¿De qué estamos hablando?

2)      Las razones. ¿Una varita mágica?

3)      Transparencia de lo público y de lo privado

4)      Transparencia y Acceso a la información pública: la raíz constitucional

5)      ¿Dónde buscar información sobre Normas de Transparencia?

6)      Un poco de historia. La lucha por la transparencia.

Tema 3.- NORMATIVA SOBRE TRANSPARENCIA

1)      La abundancia normativa

2)      El imperativo europeo e internacional: Consejo de Europa, Unión Europea y Open Government Partnership.

3)      La transparencia a nivel estatal, autonómico y local

4)      La Ley 19/13 Objetivo, Estructura y Bugs

5)      El Principio del “Buen Gobierno”

a.      El concepto de buen gobierno y su naturaleza jurídica

b.      Ámbito subjetivo de aplicación de la ley, título II relativo al “buen gobierno”.

c.       El contenido esencial del buen gobierno

d.      Sanciones

e.      La desconexión con la transparencia

Tema 4.- LEY 19/2013 SUJETOS OBLIGADOS

1)      Sujetos obligados

2)      Otros sujetos

3)      Obligación de suministrar información

4)      Las claves de la obligación de la transparencia pública y privada

Tema 5.- LEY 19/2013 PUBLICIDAD ACTIVA

1)      Principios generales de la “publicidad activa”

2)      Información que obligatoriamente debe publicarse

3)      Control

4)      Portal de Transparencia

5)      Principios técnicos

Tema 6.- LEY 19/2013: DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

1)      Naturaleza y regulación, arts. 12 y 13 de la Ley de transparencia.

2)      Sujetos

3)      Objeto

4)      Modo

Tema 7.- LEY 19/2013: LÍMITES A LA TRANSPARENCIA

1)      Admisibilidad de los límites (TEDH)

2)      Límite por el objeto: tipo de información

3)      Limitaciones en función de los sujetos

4)      Límites de los artículos 14 y 15

5)      Causas de inadmisión del artículo 18

a.      En curso de elaboración

b.      Carácter auxiliar

c.       Necesaria reelaboración

d.      No obre en poder

e.      Petición repetitiva

f.        Petición abusiva

Tema 8.- LEY 19/2013: LÍMITES DEL ARTÍCULO 14

1)        En defensa del Estado. 1.a) a 1.d)

2)        En la investigación y sanción penal y administrativa. 1.e) a 1.g)

3)        En política económica y monetaria. 1.i)

4)        En procesos de toma de decisiones. 1.k)

5)        En intereses económicos y comerciales. 1.h)

6)        En secreto profesional 1.j)

7)        En propiedad intelectual e industrial. 1.j)

8)        En protección del medio ambiente. 1.l)

Tema 9.- LEY 19/2013: LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES DEL ARTÍCULO 15 COMO LÍMITE

1)      Razones de la protección de datos

2)      Sistemas norteamericano y europeo

3)      Reconocimiento constitucional

4)      Normativa Evolución histórica

5)      El Reglamento Europeo (UE) 2016/679

6)      de 27 de abril de 2016

7)      La Ley Orgánica 3/2018

8)      Agencia Española de Protección de Datos Personales

Tema 10.- LEY 19/2013: EL CONSEJO DE TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO

1)      El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno,

2)      Regulación jurídica.

3)      Estructura orgánica y composición del Consejo.

4)      Funciones del Consejo:

5)      Relaciones del Consejo con otros organismos del Estado: Cortes Generales y Agencia española de protección de datos.

6)      Red de Consejos y Comisionados de Transparencia

Tema 11.- TRANSPARENCIA DE LOS SUJETOS PRIVADOS

1)      Por obligaciones de la Ley 13/2019

2)      Por obligaciones de empresas con cotización en Bolsa. Normas de buen gobierno corporativo. (Ley de Sociedades de Capital) CNMV

3)      Por obligación de información en materia de información no financiera. Transparencia social, diversidad y medio ambiental (Ley 11/2018)

4)      Por imperativo jurisprudencial. Transparencia en la contratación

Tema 12.- ESTADÍSTICA, COMUNICACIÓN Y TRANSPARENCIA

7)      De los datos a la información

8)      La Estadística como receptora o emisora de información

9)      Interacción de la Estadística con la Transparencia

a.      El acceso a las fuentes de información estadística. Input

b.      La estadística como generadora de transparencia. Output

10)  La transparencia y calidad.

11)  Fuentes de la transparencia para la estadística

EJERCICIO PRÁCTICO DE SOLICITUD DE INFORMACIÓN

1)      Planteamiento

2)      Elaboración y ejecución

3)      Valoración y conclusiones